建立動力蓄電池強制回收利用制度

（特派全媒體記者 唐朝昭）隨著新能源汽車產業的快速發展，我國已成為世界第一大新能源汽車產銷國，動力蓄電池產銷量逐年攀升。因此，動力蓄電池回收利用已迫在眉睫。今年兩會上，全國政協委員、中國工程院院士、湖南商學院校長陳曉紅提議，完善我國動力蓄電池回收利用體系和行業標準，優化相關產業技術，建立動力蓄電池強制回收利用制度。

現狀速遞

2018年起動力蓄電池進入規模化退役

2013年以后，我國新能源汽車大規模推廣使用，動力蓄電池產銷量隨之逐年遞增。2018年，我國動力蓄電池累計產量已達70.6GWh（注：1Gwh=10億瓦時）。

從企業質保期限、電池循環壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年起，新能源汽車動力蓄電池進入規模化退役。據中國汽車技術研究中心預測，2018年至2020年，全國累計報廢動力蓄電池將達12萬-20萬噸。

深度解碼

動力蓄電池回收利用仍處于起步階段

動力蓄電池報廢后，如果處置不當會給社會帶來環境影響和安全隱患，也會造成資源浪費。因此，從2015年開始，國家和有關部委就陸續下發相關要求，對新能源汽車動力蓄電池回收利用進行規范。

2018年1月，工信部等部門聯合印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行方法》，要求增強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展，推進資源綜合利用。當年8月，《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》施行，要求對新能源汽車動力蓄電池回收利用實施溯源管理，對動力蓄電池加工、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環節主體履行回收利用責任情況實行監測。

在我國，動力蓄電池回收利用作為一個新興范疇，目前仍處于起步階段。“盡管國家接連出臺多項政策，但動力蓄電池強制回收利用制度尚未建立、行業標準不夠完善、技術體系也不夠健全。”陳曉紅說。

委員提議

加工企業可建立回收利用系統

“動力蓄電池加工企業、經銷商、消費者在動力蓄電池回收環節都應承擔相應責任和義務。”陳曉紅認為，在動力蓄電池回收利用鏈條中，加工企業應承擔回收、處置與循環利用責任，可依據自身能力自建，或通過成立加工者責任組織的方式建立回收系統。“經銷商、消費者應分別承擔接收和主動交還廢舊動力蓄電池的責任。此外，政府還應出臺資金補貼、稅收減免等政策，同時完善監督執法機制。”

陳曉紅提議，要針對廢舊動力蓄電池回收、運輸、儲存、解決等制定并完善相應的行業標準，并推進全產業鏈技術合作，積極探索動力蓄電池梯級利用場景和潛在市場，充足挖掘廢舊動力蓄電池回收利用價值。

她同時提議，打造規模化、智能化、可追溯的廢舊動力蓄電池回收利用管理網絡平臺，并引入區塊鏈技術進行電池溯源，為產品流向記錄不可篡改的溯源信息。

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