財政部調整進口稅率 鋰電產業受影響有多大？

一紙通知，或將對中國鋰離子電池企業在2019年降成本萌生一大利好。

12月24日，財政部發布了《國務院關稅稅則委員會關于2019年進出口暫定稅率等調整方案的通知》，為積極張大進口，削減進口環節制度性成本，助力供給側結構性改革，自2019年1月1日起將對706項商品實行進口暫定稅率。

高工鋰電梳理附錄的《進口商品暫定稅率表》和《進一步降稅的進口商品協定稅率表》發現，包括鋰鹽、鈷鹽、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳鋰氧化物等多種鋰電池關鍵原材料都在降稅列表中。

從《進口商品暫定稅率表》中可以看出，包括鋰輝石、鋰的碳酸鹽、鈷酸鋰、四氧化三鈷等鋰電材料的進口稅率，從原來執行的3%-5%的最惠國稅率，下調至0%-2%的2019年暫定稅率，降稅幅度達到3%-5%。

很顯然，執行2019年暫定稅率將降低上述鋰電材料的進口成本，有利于降低國內動力電池企業的原材料成本壓力，有望降低明年動力電池價格。

值得留意的是，除了對上述材料執行2019年暫定稅率之外，財政部還在最惠國稅率的基礎上與一些國家的協定稅率進一步降低。

通知顯示，依據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，除此前已報經國務院批準的協定稅率降稅方案持續實行外，自2019年1月1日起，對我與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協定國家的協定稅率進一步降低。

依據內地與香港、澳門《關于建立更緊密經貿關系的安排》貨物貿易協議（以下簡稱《協議》），自《協議》實行之日起，除內地在有關國際協議中作出特殊承諾的產品外，對原產于香港、澳門的產品全面實行零關稅。

在《進一步降稅的進口商品協定稅率表》中，財政部還添加了六氟磷酸鋰、氫氧化鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳/鎳鈷鋁氫氧化物、鋰鎳鈷鋁/鋰鎳鈷錳氧化物等材料。

在與各國約定的協定稅率中，除六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰和鋰電池之外，其余從上述國家進口的鋰電材料的協定稅率都降為0%，降幅較大。

事實上，隨著國內外多個新建鋰鹽和鈷鹽項目聚集投產，2018年國內鋰離子電池用電池級碳酸鋰和鈷鹽的產能供應情況，從供不應求轉變為供過于求。供需關系的轉變筆直對碳酸鋰、氫氧化鋰和四氧化三鈷等鈷鹽產品的大幅降價萌生了積極作用，進而降低了2018年磷酸鐵鋰離子電池和三元動力電池的市場價格。

在2019年補貼進一步退坡和市場競爭加劇的壓力下，主機廠都要求電池廠大幅降低明年的電池采購價格。但由于上游鈷、鋰原材料價格不受電池企業控制，且負極、隔膜、電解液材料降價空間有限，因此動力電池企業明年降成本壓力較大。

而此次財政部調整進口產品稅率，將上述鋰離子電池材料的進口稅率大幅降低，有利于進一步降低原材料的進口成本，助力本土動力電池降成本。

值得留意的是，盡管財政部大幅調低了鋰離子電池相關材料的進口稅率，但卻將車用鋰電池排除在外，甚至還進一步提高了進口稅率。

通知稱，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰電池單體的進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。

高工鋰電查閱《進口商品最惠國暫定稅率表》發現，純電動車或插電式混合動力汽車用鋰離子蓄電池單體的2018年暫定稅率為8%，最惠國稅率為12%；純電動車或插電式混合動力汽車用鋰離子蓄電池系統的暫定稅率為10%，最惠國稅率為12%。

而此次財政部取消新能源汽車用鋰電池單體的進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率，這意味著車用鋰離子電池單體的進口稅率在2019年提升了4%。

而在《進一步降稅的進口商品協定稅率表》中，從韓國進口的鋰離子蓄電池的協調稅率也達到了9.6%，高于2018年的暫定稅率。

高工產研研究院院長羅煥塔認為，財政部調整車用鋰電池單體的進口稅率，對明年國內動力電池市場的競爭格局和韓系電池企業的影響并不大。

一方面，近年來中國動力電池企業在產品質量和技術提升方面得到快速發展，本土優秀動力電池企業已經足以應對日韓系電池企業的挑戰。隨著產品性能的進一步提升和制造成本繼續下降，國產動力電池的市場占比將進一步提升，并開始走向海外與國際電池企業競爭。

另一方面，當前日韓系電池企業在中國的市場占比微乎其微，國內進口韓系動力電池的數量還較小，因此進口稅率提升對韓系電池企業的影響較小。

與此同時，包括三星SDI、LG化學、SK創新和松下等在國內大規模投擴產動力電池，其在中國市場上的競爭也不會受到進口稅率提高的影響。

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