印度對進口光伏電池實際征收稅率仍為15% 于二月二日起生效

2020年二月一日，印度財政部公布法案，對相關進口產品和關稅稅率做了調整。其中，將先前85414011項下的產品分成85414011（單獨的電池片）和85414022（組件上已封裝的電池片）兩個稅號，并將兩個新稅號項下的基礎關稅（BCD）從0%新增到20%。該政策從二月二日起生效，但是，印度仍將持續執行現行的基礎關稅（豁免狀態）及保障措施稅。

依據印度海關稅則，先前85414011項下的產品應繳基礎關稅為12.5%。但依據印度中央間接稅和海關委員會(CBIC)2017年六月三十日公布的關稅豁免文件“GENERALEXEMPTIONNO.183”，“8541”項下的進口產品的進口關稅出于公共利益的考量，予以豁免。因此，目前85414011項下產品的基礎關稅處于豁免狀態。

印度當前對光伏產品征收15%的保障措施稅（印度于2017年十二月十九日正式對進口的太陽能光伏產品（包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件）發起保障措施調查，并于2018年七月三十日公布終裁征稅令，對涉案產品征收為期2年的保障措施稅。其中2018年七月三十日-2019年七月二十九日，稅率為25%；2019年七月三十日-2020年一月二十九日，稅率為20%；2020年一月三十日-2020年七月二十九日，稅率為15%）。

因此，印度對進口光伏電池稅號進行重新歸類并將應繳關稅提高至20%的政策，將于二月二日起生效，但因該基礎關稅目前處于豁免狀態，從二月二日開始，印度對進口光伏電池實際征收的仍為15%的保障措施稅。

經相關律師分解，由于保障措施為臨時性救濟措施，依據WTO規矩，該措施在到期之后不能繼續使用，且措施力度非得逐年減輕。所以，印度政府當前把光伏電池稅號一分為二，同時把基礎關稅從12.5%新增到20%的做法，很有可能是2020年七月二十九日光伏保障措施到期后，印度政府保護印度光伏產業的備選辦法。屆時，印度政府可能撤銷當前對8541項下產品進口基礎關稅的豁免，從而使光伏電池的進口稅負維持在20%的水平。

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