新能源汽車行業再迎新規，燃料動力電池汽車的機會來了？

近日，工信部公布《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》（征求意見稿）并公開征求意見，標志著新能源汽車2021－2035年規劃的落地將進一步提速。

意見稿中提出要堅持整車與零部件創新并重，增強關鍵共性技術供給，推動電動化與網聯化、智能化技術并行融合發展，繼續提升新能源汽車產業創新能力。

一、只認可三大技術方向

在發展新能源汽車的過程中，汽車廠商最怕的是政府規定的技術路線出現變化，此次出臺的意見稿則給這些公司吃了定心丸。

在將來15年的新能源汽車產業規劃中，純電動車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料動力電池汽車成為國家認可的三大技術方向。

意見稿重點明晰了將來15年的產業發展路線，即以純電動車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料動力電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈；以動力鋰離子電池與管理系統、驅動電子與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供應體系，進而形成“三縱三橫”的研公布局。

此次公布的意見稿同樣明確支持氫燃料動力電池車的發展，提出了要重點提高氫燃料制儲運經濟性，加快推動充換電、加氫、信息通信與道路交通等基礎設施建設。

受此消息影響，十二月三日燃料動力電池板塊集體攀升，凱龍股份、京城股份雙雙漲停，雄韜股份、全柴動力、中材科技、德威新材、中鋼天源等股票紛紛走強。

二、調整2025年銷量目標

不過，與此前流傳的版本相比，此次公布的正式意見稿在將來發展目標上有較大調整。

這份意見稿提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25％左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30％，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化使用。據媒體披露，此前的目標是到2025年新能源汽車新車銷量占當年汽車總銷量的20％，也就是說，這份意見稿提高了5％。

意見稿還降低了對純電動乘用車均勻電耗水平的要求，提出到2025年，純電動乘用車新車均勻電耗降至12千瓦時／百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車均勻油耗降至2升／百公里。此前的目標是到2025年，新能源乘用車新車均勻電耗降至11千瓦時／百公里。

正式意見稿還刪減了此前有關2030年的發展目標，即到2030年，新能源汽車銷量占當年汽車總銷量的40％，有條件自動駕駛智能網聯汽車銷量占比70％。

《征求意見稿》是一個非常緊要的規劃，為我國新能源汽車和智能網聯汽車的發展指明了方向、提出了目標、并有相應的措施，關于我國實現汽車強國具有緊要的戰略意義。

我國現階段使用執行的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》是由工信部于2012年六月印發，緊要目標指出，重點推進純電動車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。

依據2020年到期的規劃，到2020年，我國純電動車和插電式混合動力汽車加工量力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料動力電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。

比較全新2020年到期的規劃，《征求意見稿》不再詳盡要求新能源汽車產銷數量，而是轉成追求市場規模。此外，《征求意見稿》更加重視核心技術攻關，對電動化、網聯化、智能化、共享化也提出更高要求。

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